Utvrđen niz nepravilnosti u izvješću analize učinka implementacije jednog dijela kapitalnih projekata
27.3.2014. Gradonačelnik Brčko Distrikta BiH dr. Anto Domić i predstojnica Vladinog Odjela za javne poslove Svjetlana Čivčić su na današnjoj konferenciji za medije predočili izvješće analize učinka implementacije jednog dijela kapitalnih projekta iz oblasti cestogradnje te ukazali na niz manjkavosti i nepravilnosti.
27.3.2014.
Radi se o 14 kapitalnih projekata odabranih metodom slučajnog uzorka prije godinu dana, a na kojima je vršeno istraživanje od strane angažirane neovisne laboratorije izvan Brčko Distrikta BiH, gdje su stručnjaci na temelju projektne, tenderske dokumentacije, predmjera radova, ugovornih obveza, građevinskog dnevnika izvršili uzorkovanje lokacija te utvrdili činjenično stanje.
„Došli smo do poražavajuće spoznaje da je svih 14 projekata tijekom provedene analize dobilo negativnu ocjenu. Ni jedan od navedenih projekata nije realiziran u skladu sa strukom i praksom. Ovo izvješće me je kao gradonačelnika jako razočaralo zbog toga što naši izvođači radova nikada nisu signalizirali administraciji da postupak u realizaciji projekata nije dobar. Prema pojedinim izvješćima izvođači radova su čak bili obvezni uraditi kontrolu kvalitete koju su oni dostavljali, a ni jedan nije u skladu sa kvalitetom koju smo mi dobili kroz ovaj vid kontrole“, naglasio je gradonačelnik Domić.
Prema tim nalazima utvrđeno da je razlika u dokumentaciji, evidentiranom obujmu urađenih poslova i onoga što se tražilo na terenu 28 posto te da je vrijednost ugovorenih poslova kroz 14 projekata veća od 1, 7 milijuna maraka, a šteta u proračunu Distrikta mjeri se na oko 400. 000 konvertibilnih maraka.
Ocijenio je neophodnim da se u budućnosti povede računa o mnogim takvim pitanjima po kojima treba djelovati i tvrdi da u ovom izvješću ima elemenata i za druge institucije i tijela Brčko Distrikta.
„S tim u svezi ovo današnje izvješće će biti upućeno glavnom tužitelju Distrikta na njihovu opservaciju i nadležnost kao i određivanje obujma i vrste daljnjih istraga“, izjavio je dr. Domić.
On je dodao da svi izvođači radova koji rade na prostoru Distrikta najbolje znaju kako rade, ističući da im nedostaje društvene odgovornosti i da bi javne novce trebali trošili sa punom pozornošću gradeći kvalitetne projekte.
„Kako oni rade najbolje pokazuju ceste po kojima se vozimo. Još je veća indirektna šteta, s obzirom da ćemo u vrlo kratkom razdoblju ponovo morati graditi već izgrađene ceste“, upozorio je gradonačelnik.
O uočenim tehničkim, sustavnim kao i pogreškama nadzornog tijela, te nepravilnostima u organizaciji posla i radu upoznala je predstojnica resornog Odjela Svjetlana Čivčić koja je ukazala na izvjesne manjkavosti i probleme u funkcioniranju Pododjela za putove. Prema njenim riječima tehničke pogreške su se odnosile na kontrolu tijekom provođenja radova, primjerice ispitivanje nagiba i zbijenosti posteljice. Terenska ispitivanja vršena su samo po narudžbi i vršio ih je izvođač radova, dok kontrole od strane nadležnog Odjela nisu provođene.
„Kada su u pitanju pogreške nadzornog tijela pokretana je realizacija projekata, a da pri tome nije bila pribavljena i urađena projektno tehnička dokumentacija i odobrenje za građenje. Bilo je nedovoljno provjera građevinske knjige, pa je primjerice urađeno 14 projekata za 326 kalendarskih dana, dok je građevinski dnevnik pokazao da su to 383 kalendarska dana, iako zakon obvezuje da svaki radni dan mora biti upisan u jedan iz građevinskog dnevnika“, precizirala je Čivčić i naglasila da je izostala i inspekcijska kontrola.
Ona je iskazala potrebu za sistematizacijom Odjela te angažiranjem eksternog nadzora nad izvođenjem radova čime bi se poboljšala kontrola kvaliteta izvođenja radova, ucrtala realizacija kapitalnih projekata i rasteretio mali broj izvršitelja s ciljem prevazilaženja nagomilanih problema kako bi Odjel mogao normalno funkcionirati, a u skladu sa zakonom.